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高层视点


推进国企改革、积极发展混合所有制经济是全面深化改革的重要内容之一。国有资本、集体资本、非国有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制是基本经济制度的主要实现形式被明确提出。然而,民营企业却对混合所有制心存疑问和顾虑。问题主要集中在三个方面:首先便是被控制的问题。发展混合所有制,国有经济会不会越来越强,控制力会不会越来越大?有些行业,原来本地的企业很多,现在很多本地企业都不行了,因为国有企业进来后,凭借其资本等方面的优势,挤占市场。民营企业担心,国有企业一旦控股,就被国有企业控制了。其次是谁混合的问题。民营企业通常实力比较弱,没有话语权。以前民营企业和国企合作很多,开始很多民营企业进去,但早早就退出了,因为股份很少,也没有话语权,这种混合没有什么价值。再次是怎么混合的问题。民营企业要看国有企业拿出的是什么东西,如果拿一些骨头,没有肉,那么民营企业也没有兴趣。中国在混合所有制发展的问题上,有不少障碍还没有扫清,特别是市场准入制度的制约。有些国家允许非公企业进入的领域,不少非公企业并不想进入,也不愿意和国企混合。而有些非公企业想进入、也愿意和国有企业混合的领域,却没有真正地放开准入限制。混合所有制不能靠政府强行推动,也不应一味强调国企退出,而应该实现市场化的方式通过多元化方式深入融合各种资本。在这进程中,充分保障民营企业的话语权是必要条件。

【2014年3月更新】

 

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